原標題：為什么越來越多的企業用腳投票德州——我市下大氣力優化營商環境紀事
今年2月，禹城開展功能食品及機械設備外貿優品源頭直采活動，積極搭建平臺幫助企業拓市場搶訂單
□本報記者王志強 鄧靜 本報通訊員馬俊良
梧高鳳必至，花香蝶自來。
營商環境的持續優化，讓企業和百姓擁有實實在在的獲得感，也讓德州這片發展熱土活力涌動：今年上半年，全市實有企業總量達18.19萬戶，同比增長3.86%，增速躍居全省第一。
在德州，企業愿意留下、健康發展，靠的是什么？答案就在于我市聚焦重點領域和關鍵環節持續攻堅突破，堅持不懈優化營商環境，實現從管理者到服務者的轉變，用“下沉式”服務替代“坐等求助”，將服務效能切實轉化為企業發展動能。
越來越多的企業正用腳投票，用實際行動為德州的營商環境投下信任票。
厚植“法治沃土” 營商環境有力度
法治是最好的營商環境，優化營商環境是全面深化改革、實現高質量發展的必然選擇。
我市強化制度供給，推動出臺《德州市優化營商環境條例》等多部法規、規章及政策文件；制定《德州市法治化營商環境評價指標體系》，出臺《德州市政務服務信用信息應用辦法》等，規范并引導各級各部門落實各項舉措，夯實高質量發展的法治基礎。
每條法規都緊貼“市場脈搏”，各級政府部門用“鐵腳板”丈量法規、規章落地的精度，著力將“紙面規定”轉化為“地上實踐”。
“真沒想到，與《行政處罰決定書》一同送達的還有《信用修復告知書》和《行政合規建議書》。這不僅讓我們認識到錯誤，更為我們指明了改進的方向。我們還學會了在線進行信用修復，切實解決了企業的后顧之憂。”得益于市司法局和市發展改革委推行的涉企執法“三書同達”工作機制，某運輸企業負責人對企業的合規發展更有信心。
“三書同達”工作機制在告知企業違法事實及處罰決定的基礎上，進一步提供針對性整改建議，明確行政處罰信息的公示途徑、信用修復條件與流程，引導行政相對人學法守法，增強合規經營意識，避免再犯類似錯誤。
“以前怕上門檢查，現在我們都盼著執法部門來‘體檢’！”在慶云縣的山東綠能環宇低碳科技有限公司辦公室，企業負責人劉曉軍正認真學習《鋰鈉電新能源全產業鏈全周期依法經營指引》。
從“怕檢查”到“盼體檢”，這一鮮明轉變，正是我市系統推進涉企行政執法規范化、重塑執法服務理念的生動縮影。針對以往存在的檢查隨意、重復執法等問題，我市全面推行“掃碼入企”智慧監管模式。執法人員進入企業前，必須掃描企業營業執照二維碼，通過“魯執法”平臺完成事前備案、計劃匹配、掃碼入企、事后評價等，實現執法全程透明化、可追溯。不少企業負責人反饋：“‘魯執法’App就像一顆定心丸，讓我們能把更多精力放在經營上。”
規范執法只是起點，更關鍵的是讓企業“會守法、能合規”。我市針對不同行業、不同區域的特點，創新推出“一業一冊”依法指引，把晦澀難懂的法律條文轉化為清晰明了的產業“說明書”，為企業提供操作性極強的合規“導航圖”。從“找問題”到“送方案”，聚焦服務精度與深度，各縣市區展開多項探索。
創新審批機制 “高效辦成一件事”有速度
日前，齊河金源智谷工業科技有限公司辦理工程規劃許可證，體驗了一把高效服務。齊河縣行政審批服務局開發區分局網格員第一時間響應企業需求，全程幫辦代辦，僅用1個工作日便辦完所有手續，解決了項目推進難題。
像齊河縣實施的網格化創新服務，如今已在德州全面鋪開。一張“服務網”正高效運轉——3676家企業被劃分為309個服務網格，309名專職網格員以“一對一”或“一對多”的方式，為企業提供政策解讀、業務咨詢、幫辦代辦等一站式服務。
今年以來，僅通過網格服務，就響應企業咨詢近萬次，完成上門服務和代辦事項2000余件，政府的“多跑腿”換來了企業的“真省心”。
網格登記是我市推出的企業全生命周期集成改革中的重點任務之一。服務企業，我市并未止步于單個環節的效率提升，而是致力于構建穩定、可預期的全周期服務生態。從項目落地到后期運營，企業的關鍵決策背后，都有政府精準、高效、制度化的響應作為支撐。政府工作人員主動走進廠房車間，成為企業發展路上的“同行者”，“高效辦成一件事”成為線上線下政務服務的“標配”。
聚焦市場主體痛點，通過制度創新和流程再造，我市持續深化“集中注冊+網格登記+‘個轉企’一件事”企業全生命周期集成改革。針對園區“住所證明獲取難”問題，德州將集中注冊地備案列為2025“一把手”營商環境項目，通過制度、平臺、服務“三位一體”改革，顯著提升登記便利度。同時，為個體工商戶轉型企業提供“極簡審批、極優服務”，打通企業從落地到成長的每一個環節。
改革以來，成效顯著：全市已備案集中注冊地62處，標準化地址超9500個；近2000家市場主體快速完成登記，跑腿次數減少超50%，登記注冊時間壓縮約70%；超100家個體工商戶成功升級為企業，帶動新增就業120余人。
以“一件事”改革推動服務“大集成”，正成為德州優化營商環境的一張亮麗名片。
主動向前一步 助企紓困有溫度
企業在發展過程中難免會遇到各種困難和問題，這就需要發揮服務型政府的作用，做到“有呼必應”。對此，今年我市工信部門深入開展了“解難題、辦實事、優服務、促發展”走訪企業活動。
不久前，一項為企業找“搭子”的舉措，激活了產業鏈。在德州，圍繞氫能供需的“牽手”，使兩家企業成本降低、效益大增。
這對“搭子”分別是臨邑縣的山東華邑化工有限公司和禹城市的福田藥業。曾經，一邊是副產氫氣“滯銷”，另一邊卻要高價外購——這一矛盾，在我市開展“解難題、辦實事、優服務、促發展”走訪企業活動中被發現并破解。
今年7月初，市工信局副局長于吉江帶隊走訪華邑化工時，注意到企業氫氣滯銷的難題。我市借鑒山東省“十鏈百群萬企”融鏈固鏈經驗，迅速組織“有氫用氫”專場對接會，幫華邑化工與糖醇企業“牽線搭橋”，還協助辦理食品添加劑生產許可證等手續。
成效立竿見影：華邑化工的氫氣日銷量從0.5噸猛增至5噸以上，年新增收入預計突破3000萬元。福田藥業也受益匪淺：“家門口”的氫氣，每立方米價格比從省外采購低0.2元，運輸距離從150公里縮短到30公里，一年就能節省近200萬元！
一增一減之間，兩家企業雙雙受益，產業鏈韌性也得到進一步增強。
當前，區域競爭已從投資環境比拼轉向發展生態較量。各部門立足本職，主動靠前服務、打破部門壁壘，持續推動“有效市場”與“有為政府”協同發力。
暖通空調產業是武城縣的特色優勢產業，聚集在魯權屯鎮產業園的千余家相關企業，經常需辦理各類行業資質。以節能認證為例，過去企業需梳理相關資料后，前往位于北京或合肥的國家指定認證機構申報，經常會來回奔波修改。
武城縣創新推出“政務服務+行業協會”模式，由武城縣行政審批服務局魯權屯分局與山東暖通空調產業協會合作，建立辦理各類行業資質的長效機制。“我們推出‘打包辦’模式，定期邀請認證機構工作人員上門，為園區多家企業進行現場認證。現在，企業僅需2至3個月就能拿到相關證書。”山東暖通空調產業協會會長王寶亮說。
行政審批服務部門推出工業廠房分割及變更登記，破解中小企業發展難題；推出“租賃土地項目開工”一件事，推動土地向優質企業集中；金融部門推出“金服制度”改革及政府采購合同融資新模式，緩解企業資金壓力……
企業需求在哪里，政務服務就延伸到哪里。隨著改革系統集成、服務持續升級，“生態優-企業強-產業興”的良性循環正加速形成。